NEWS SOSTEGNO ROMANIA: IL TAR LAZIO SEZ.IV BIS CON L’ORDINANZA N°3649 con cui accoglie il ricorso e sospende il decreto di rigetto dichiarato illegittimo, DEMOLISCE LA TEORIA DELLA PERTINENZA EVOCATA DAL MINISTERO DELL’ISTRUZIONE: NON SERVE LA ABILITAZIONE PER MATERIA PER CONSEGUIRE LA SPECIALIZZAZIONE SUL SOSTEGNO

 

Suscita particolare importanza l’ordinanza n° 3649 del 9 giugno 2022 emanata dalla IV sezione BIS del TAR Lazio poco fà, che in accoglimento del ricorso degli AVV.ti Maurizio Danza e Pietro Valentini del Foro di Roma, ha accolto l’istanza cautelare relativa al decreto di rigetto n°666/2022, con cui l’amministrazione scolastica aveva negato il riconoscimento della specializzazione sul sostegno conseguita in Romania al ricorrente;

Nel caso di specie, il Collegio della IV Sezione del TAR Lazio-Roma ha condannato il Ministero Istruzione che non aveva disposto alcuna  comparazione tra il percorso italiano e  quello romeno sul sostegno maturato, poiche’ aveva ritenuto l’assenza di attestazione romena di valore risolutivo ai fini del provvedimento di rigetto; a tal proposito ha così motivato ” pertanto l’amministrazione, anche in mancanza dell’attestazione dell’abilitazione, deve comunque procedere alla comparazione tra la formazione svolta all’estero e quella richiesta in Italia (chiedendo all’interessato, ove necessario, integrazioni documentali) e, all’esito, disporre eventuali misure compensative, ove riscontri una differenza sostanziale dei percorsi formativi; infatti, ai sensi della direttiva europea 2005/36 CE, l’Amministrazione è tenuta a valutare che la formazione e il titolo conseguito in uno Stato membro è di livello equivalente a quello previsto dal diritto interno per l’accesso alla medesima professione; nella specie, l’Amministrazione intimata ha omesso di valutare la validità e l’idoneità del percorso formativo svolto all’estero non assumendo valore dirimente la mancanza di un’attestazione formale del Ministero rumeno”;

A ben vedere il Collegio ha sospeso il decreto illegittimo oggetto di gravame in entrambi i giudizi ad oggetto il riconoscimento del titolo sostegno anche perchè– il provvedimento appare illegittimo anche sotto il profilo della dichiarata incompetenza al riconoscimento dei titoli di studio, atteso che ai sensi dell’art. 50 D.lgs. n. 300/1999, come modificato dal D.L. 1/2020 conv. in l. 12/2020, che ha ripartito le competenze tra il Ministero dell’Istruzione ed il Ministero dell’Università e della Ricerca, spetta al Ministero dell’Istruzione il potere di riconoscere i titoli di studio e le certificazioni in ambito europeo e internazionale”;

Tuttavia, l’ordinanza del Collegio appare di particolare importanza, –secondo l’Avv. Maurizio Danza Prof. Diritto Istruzione e Ricerca scientifica ISFOA anche perché pur non essendo il ricorrente in possesso del titolo abilitante per una classe di concorso, sospende il decreto di rigetto intervenuto sull’istanza di riconoscimento del titolo sostegno, sconfutando la assurda teoria del Ministero dell’Istruzione, secondo cui solo chi è in possesso della abilitazione per materia, può conseguire il titolo di specializzazione sul sostegno.

A tal proposito si rammenta come il Consiglio di Stato sez.VI , con sentenza n °5415 del 19 luglio 2021 (prima in Italia sul sostegno in tal senso) favorevole al Ns.Studio, chiamata a pronunciarsi su tale principio, ha accolto il ricorso proposto da docenti in possesso del solo titolo di specializzazione sul sostegno, nonostante il Ministero dell’Istruzione avesse sostenuto la assurda tesi della “pertinenza” del titolo sul sostegno rispetto alla abilitazione per materia, ritenendolo dunque, un titolo di specializzazione al pari delle altre professioni docenti, tutelate dalla Dir.UE n°36/2005  e dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea e s.m.